本文摘要：关注我！社会政策的观点和生长第一章 社会政策的基本领域1什么是政策、公共政策和社会政策？

关注我！社会政策的观点和生长第一章 社会政策的基本领域1什么是政策、公共政策和社会政策？答：政策、公共政策、社会政策的观点划分为：（1）政策是指政府、政党或其他组织为实现其目的而制定的种种规则和接纳的种种行动的总和。这一界说包罗了三层寄义：①政策的主体可以是社会中的种种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。

②政策的目的是为了实现组织的目的，以及围绕组织的目的而有序地处置惩罚各项日常事务。③政策包罗了规则体系和种种详细的行动。（2）公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效治理社会、处置惩罚公共事务息争决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

其具有公共性、权威性、价值性及群体性与社会性的统一等基天性质。（3）社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了到达其社会目的而接纳的种种福利性社会服务行动的总和。其实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。2在今世社会中公共政策有哪些基本的特点？答：在今世社会中公共政策主要有以下基本特点（1）公共性“公共政策”最突出的特点之一在其政策行动的公共性。

“公共性”，即公共政策是面向社会民众，与社会中的公共事务有关的政策，而不是处置惩罚政府或其他组织的内部事务。公共政策的公共性详细体现在政策主体的公共性、政策工具的公共性、政策目的的公共性和政策历程的公共性。（2）权威性公共政策的权威性包罗两个方面的寄义：①政策制定中的权威性，即公共政策要由具有公共权威的组织来制定。

②政策实施中的权威性，即公共政策一旦做出，就必须获得有效的执行。公共政策在处置惩罚公共事务时具有高度的权威性，在政策主体的统领规模内，所有有关的小我私家、群体和组织都应该遵循其行事。（3）价值性公共政策的价值性是指公共政策反映了政府的价值目的，决议者在制定公共政策的历程中首先要对种种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决议公共政策的走向。（4）群体性与社会性的统一①公共政策致力于实现一些人类所配合遵循的价值目的，制定和实施的某些公共政策有时能够获得社会中各个群体的一致接待，具有社会一致性的一面。

②在迄今为止的任何一个社会中都在差别水平上存在着群体之间的利益分化，而公共政策往往处于这些利益矛盾的焦点上，其走憧憬往与某些群体的利益密切相关。③由于种种客观和主观的原因，政府的公共政策行动经常很难挣脱利益群体的影响，但同时，政府也总是试图要使其公共政策在各个群体之间的利益冲突中寻找平衡，尽可能兼顾各群体的利益。

3今世各国社会政策有哪些主要的内容？答：由于国情和社会生长的状况差别，各国政府的社会政策领域有一定的差异。但从总体上看，今世各国社会政策有以下主要的内容：（1）社会保障政策社会保障政策是政府社会政策体系中最基本、最重要的组成部门之一。

社会保障政策是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。比力狭窄的界定则只包罗对特殊难题者的现金资助；较宽泛的界定则包罗了所有满足社会成员基本需要的公共服务项目，包罗康健服务、住房等方面满足基本需求的保障项目。

（2）公共医疗卫生政策公共医疗卫生政策是政府或其他组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策。基本公共卫生服务的责任一般只能由政府来负担，由政府为社会成员提供医疗服务的政策。

（3）公共住房政策公共住房政策是指由政府或其他组织以福利性的方式为社会成员提供公共住房或住房补助的政策。公共住房政策是现代都市情况下解决都会住民，尤其是贫困者住房难题问题的一个重要途径。（4）公共教育政策公共教育政策是指由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供教育服务的政策。接受教育或生长教育事业既是社会成员小我私家的需要，也是整个社会的需要。

各国普遍要求政府在教育方面增强公共投入，以便能够促进教育事业的生长，并越发公正地分配受教育时机。（5）劳动就业政策劳动就业政策一般是指政府或其他组织为劳动者提供就业时机、合理地分配就业时机、解决失业问题和掩护劳动者权利而接纳的种种公共行动的总和。工业化社会以来，就业不足一直是困扰各国的难题之一，需要政府在此领域也制定相应的政策，以对劳动者提供须要的掩护，并协调劳资关系。

（6）社会福利服务政策社会福利服务是指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的小我私家或群体而提供的福利性服务。迄今为止各国政府都努力促进社会福利服务事业的生长，并勉励民间机构或小我私家接纳种种方法促进这一事业的生长。（7）针对专门人群的社会政策体系今世各国社会政策体系中有一些政策行动重点针对某些具有特殊需要的群体，其中重点包罗针对暮年人、儿童、残疾人、妇女、移民等群体的专门化社会政策行动。

这些群体或者具有比其他人更多的社会服务需要，或者在生理、经济或社会等层面上处于相对弱势的职位，因而需要更多的社会掩护。（8）社会政策的其他内容社会政策还包罗其他一些政策行动领域。如有的国家将对越轨行为者的“行为矫治”也划入社会政策领域，另外有些研究者将家庭政策、社区生长政策等都纳入社会政策的规模。4社会政策与社会福利和社会掩护观点的异同？答：社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了到达其社会目的而接纳的种种福利性社会服务行动的总和。

其实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。社会福利就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产物的制度和历程。

社会掩护是指由政府或其他社会组织建设种种掩护性的制度和措施，以制止或削弱某些社会群体在社会经济变迁（包罗经济、政治、社会和文化等方面的。

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